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中共梧州市人力资源和社会保障局党组关于巡察整改落实情况的通报
来源:中共梧州市人力资源和社会保障局党组    发布时间:2017-05-18   

 

根据市委统一部署,201611301230日,市委第一巡察组对市人力资源和社会保障局进行了专项巡察。2017310日,市委巡察组向市人社局反馈了巡察意见。根据《梧州市巡察工作实施办法(试行)》有关规定,现将巡察整改情况予以公布:

一、坚决贯彻市委决策部署,切实把巡察整改作为当前重大政治任务抓紧抓好抓实

(一)强化政治意识,增强整改自觉。巡察组反馈意见后,局党组高度重视,随即召开党组会议专题研究部署巡察整改工作,要求以高度的责任感,坚决落实市委巡察工作要求,坚定不移抓好整改落实工作。局党组就全面落实市委巡察组反馈意见整改落实工作进行了进一步的动员部署,对照反馈意见逐条逐句认真研读,切实把局党组摆进去,对照存在问题深入反思,深刻剖析思想根源,统一思想认识,提高政治站位,增强做好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

(二)加强组织领导,细化任务分工。局党组成立了整改工作领导小组,把巡察整改工作作为当前的重大政治任务,切实抓紧抓好抓实。党组书记切实履行第一责任人的职责,多次主持召开党组会议、专题会议,按照“四个亲自”要求,牵头部署推进整改工作。针对反馈意见指出的3大方面1023个问题,局党组逐条对照分析,研究确定了巡视整改工作的指导思想、整改思路、整改任务和整改要求,形成了《关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》和整改清单,明确了责任领导、责任单位、责任人员和完成时限,统筹推进整改落实工作。

(三)坚持问题导向,狠抓整改落实。局党组成员严格做到守土有责、守土尽责,牵头负责分管领域整改工作,对照整改清单逐条细化整改举措,逐项督促落实。对具备条件能够尽快解决的,立行立改,限期落实,对需要通过制度建设进一步规范完善的,抓紧研究提出方案,对一时解决不了的问题,研究提出加强和改进工作的意见措施。同时,党组加大对整改落实工作的督促检查和动态管控,及时汇总研究,催办督促,确保各项整改任务扎实推进、按时完成。

二、聚焦巡察反馈问题意见,从严从实逐项抓好整改落实

局党组围绕推动“两学一做”学习教育常态化制度化和持续落实中央八项规定精神“回头看”等当前重点工作,统筹兼顾,抓好结合,推动整改工作全面深入取得实效。

(一)严守政治纪律,切实加强党的领导

1.关于“党组重业务轻党建”问题。局党组坚持落实全面从严治党要求,加强对全局党建工作的研究部署。今年来,党组先后召开4次专题会议,专题研究部署党建工作,听取机关党建工作专题汇报,研究制定年度党建工作计划,部署开展年度基层党组织书记述职述责工作,讨论通过党风廉政建设“两个责任”清单,切实加强人社部门党的领导。党组制定党建责任清单、任务清单和评价清单,明确党组书记“第一责任人”和班子成员“一岗双责”职责,党组成员按照分管分工,对口联系指导一个基层党支部,督促指导各项基层党建重点任务落实。

2.关于“党组会议制度不规范”问题。一是规范党组议事决策程序。局党组认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,制定局《党组工作规则》,修订完善《党组重大事项议事决策制度》。对党组研究事项均由分管领导提请党组书记审定后再行上会,并提前通知参会人员做好会前酝酿。党组会议有半数以上党组成员到会方可召开。审议重大事项和讨论决定干部任免事项时,必须有三分之二以上党组成员到会方能召开。在研究讨论人事、评优等“三重一大”事项时,严格执行落实议事决策程序、民主集中制和“末位表态”等制度,确保科学决策、民主决策、依法决策。二是规范党组会议记录。对重大事项讨论决策,党组成员进行逐一表态发言并说明理由。会议记录明确具体讨论事项、过程、与会人员及其意见、结论等内容,必要时将会议内容整理成纪要由局党组书记签发。

3.关于“党的建设不到位”问题。一是加强基层党建规范化建设。根据“两学一做”学习教育常态化制度化的部署要求,以及市委组织部《关于转发自治区党委组织部〈关于严格规范党支部组织生活的指导意见〉的通知》和市委办公室《印发〈关于在全市推行“党员活动日”制度的方案〉的通知》精神,规范抓好“三会一课”等党建基本制度落实,建立完善支部党建工作基本台账,确保党组织生活正常化规范化开展。今年来,开展完成“两学一做”专题组织生活会和开展民主评议党员工作,组织开展了3次“党员活动日”活动,并对落实情况进行了一次专项检查。二是加强对基层党建工作的督促指导。强化党建责任落实,健全落实党建工作例会制度,定期听取机关党委工作汇报,研究解决有关问题,强化党组对基层党组织的指导作用。年初,局党组与各二层机构签订了全面从严治党责任书,督促指导机关党委与各党支部签订党建工作目标管理责任书,并对2016年度基层党组织书记履职情况进行了公开述职评议,层层压实责任,着力解决责任虚化问题。同时,按照抓基础、强根本的总体思路,按照规范组织设置、规范活动场所建设、规范组织生活、规范运行保障的“四个规范”要求,扎实推进支部规范化建设。党组成员按照分管分工具体联系指导一个基层党组织,指导督促基层党组织抓好日常工作开展,确保有人管事、有人做事,做到制度健全、组织规范,实现基层党建活动正常化常态化。工作中注意提高基层党组织书记能力素质,今年来,先后选送6名基层党组织书记参加市委组织部、市直机关工委、人社部门组织的党建工作专题培训班,关心关爱支部书记成长进步,提升书记履职素质能力。

(二)落实“两个责任”,推动全面从严治党

1.关于“党组主体责任落实不到位”问题。一是加强党风廉政建设教育。把党风廉政宣传教育纳入党的思想宣传和干部教育培训工作总体部署,经常性开展理想信念教育和廉洁自律教育,突出抓好一《党章》两《准则》四《条例》的学习,坚持预防为主,强化源头治理。把党员领导干部开展廉政教育列入年度“两个责任”清单责任内容,明确局党组书记、纪检组组长带头上廉政党课1次以上,班子成员根据分管分工抓好分管科室(单位)的廉政教育,明确责任落实到人。二是抓早抓小提醒督促,把加强党员干部日常教育管理作为重要环节,把班子成员开展约谈、谈话列入个人“两个责任”清单内容,明确党组书记、纪检组组长年内开展集体约谈2次以上,领导班子成员每年与分管科室(单位)主要负责人廉政谈话不少于1次,重点突出对关键少数、重点岗位、新提拔干部等人员的廉政教育,实现全覆盖。

2.关于“纪检组监督责任落实不到位”问题。一是坚决落实“三转”要求。严格贯彻落实市纪委《关于梧州市纪检监察系统加快转职能、转方式、转作风有关问题的通知》(梧纪发〔20144号)精神,按要求对班子分工进行重新调整,明确纪检组组长主持派驻纪检组工作,协助局党组落实党风廉政建设和反腐败工作。监督行业作风建设、基金安全、考试安全工作,坚决“三转”落实到位。二是健全完善纪检部门信访台账。根据信访条例及纪检监察信访举报处置有关规定,以及人社部门信访处置有关制度,健全完善人社部门纪检监察信访举报管理有关制度机制,着力规范处置流程、受理登记、线索排查、台帐管理等工作流程,及时做好群众来信、来访、来电登记。

(三)严格选人用人,加强干部纪律作风建设

1.关于“执行干部任用条例不严”问题。局党组加强对《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》以及中组部《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的学习,强化干部选拔任用工作中党组的领导和把关作用,强调并明确讨论干部任免事项时,非党组成员不得参加会议。同时,严格执行干部选拔任用工作程序,推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项,由局人事部门进行逐个介绍,党组再进行逐个讨论、逐个表态,规范规范做好会议过程记录,确保党组成员的意见建议和表态发言逐个全部记录。

2.关于“执行中央八项规定精神不严”问题。一是对局机关留存油卡进行全部集中统一销户,清退车改后单位油卡余额。二是严格执行我市差旅费有关管理办法,对差旅费报销情况进行全面梳理排查,明确差旅费报销审核流程,严格核退超标准报销部分。三是统筹做好值班人员安排,对按劳动法管理聘用人员的加班费发放严格按劳动法进行审查,原则上通过补休形式对值班人员节假日加班进行补偿,不再发放加班费。结合落实中央八项规定精神“回头看”工作,对无依据发放加班费的及时组织进行清退。四是对2015年后党员领导干部报销的个人移动电话费用组织进行全面清退。五是严格贯彻执行我市关于公务接待的有关规定,对照有关要求健全完善局公务接待有关管理规定,严格公务接待审批有关流程,严格控制接待人员范围和用餐标准,严格杜绝全程接待、多餐接待等情况出现。六是严格控制“三公”经费开支,对“三公”经费及时公示公开。七是厉行节约,除窗口服务大厅外,全面取消领导办公室、局机关大楼的桶装水、矿泉水配备,严格控制会议矿泉水使用,严格人事考试的考务活动饮用水的计划性审批。

3.关于“干部作风建设不扎实”问题。一是加强日常教育管理。始终抓好作风纪律教育,抓好党纪条规的学习贯彻,把干部教育管理监督落实到日常业务工作中。二是强化制度执行。加强对各项内控管理制度落实情况的监督检查,加强干部职工谈心谈话,实行抓早抓小抓苗头。三是做好群众来信来访来电登记处置,按时按要求给予答复。四是加强机关文化建设。加强社会主义核心价值体系宣传教育,教育引导党员干部带头践行社会主义核心价值观。五是加强家教家风教育,办好用好“道德讲堂”,弘扬中华民族传统美德,教育引导党员干部注重家庭、家教、家风。

4.关于“执行财经纪律不严”问题。一是健全制度规范。建立健全内部财务管理制度,严格规范费用报销范围、流程及要求,并形成财务管理制度汇编。二是加强财务人员教育管理。严格财务人员纪律规范要求,严格费用报销流程,严格审核把关责任落实。三是加强对借款用途、数额等的审核管控。改用采用银行代发形式,减少借款情况出现,杜绝个人借款过长的情况出现。四是严格执行公务卡结算有关规定,严格控制现金开支使用范围。

5.关于“扶贫资金管理不严”问题。一是严格审核把关。严格按照自治区有关制度规定,严格扶贫对象的资料审核流程和工作规范,完善内控机制,规范台帐管理。制定出台了《关于加强我市职业技能培训监督管理的通知》,加强对各职业技能定点机构职业培训工作的指导监督,确保培训资金安全使用。二是加强监督检查。对巡察发现培训对象扶贫手册复印件无印章问题,立行立改,与扶贫部门对接进行身份重新认定,已于201612月底完成了身份重新认定工作,未有发现不属于建档立卡范围的培训对象。同时,于201732组织召开全市结对帮扶贫困家庭“两后生”工作会议,明确继续对建档立卡贫困家庭“两后生”情况进行核定,对退学、转读“雨露计划”、转读学历教育的情况进行再确定,确保培训基金实现精准帮扶。三是健全长效机制。适时组织对基层人社部门、定点培训机构进行专项检查,重点检查学员到位情况、教学计划执行情况,每个培训班检查不少于2次,对建档立卡贫困家庭“两后生”培训每月检查不少于1次,对发现存在问题实行立行立改。

三、巩固拓展整改成效,进一步推动人社工作全面发展

巡察反馈意见以来,局党组始终把抓好整改作为解决问题、促进工作的重要抓手,以工作新成效体现整改的落实。至目前,各项整改任务已取得初步成果,对一些涉及制度机制等较为复杂的问题解决也研究提出了初步方案。下一步,我局将继续深入贯彻市委部署,确保各项整改工作真正落到实处。

(一)持续推进整改后续工作。坚持目标不变、标准不降、力度不减,盯紧巡察反馈问题,扭住整改不松懈,对已经基本完成的整改事项,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对正在推进或需要持续整改的事项,紧盯不放,限定期限,明确责任,跟踪抓好落实;对需要长期整改的项目,常抓不懈、紧抓不放。把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来,积极研究制定完善管长远、治根本的有效制度机制。

(二)持续推进“两个责任”落实。坚持党要管党、从严治党,严格落实党组主体责任和纪检组监督责任,巩固深化“年初定责、年中督责、年底述责”工作机制,把全面从严治党政治责任传导到位、压紧压实。严格落实中央八项规定精神和自治区“十个严禁”要求,持之以恒反对“四风”,强化案例警示教育,坚决正风肃纪、惩治腐败,实践运用好“四种形态”,推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

(三)持续推进思想政治建设。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践,把党的领导体现到日常管理监督和各项工作中,把严明政治纪律政治规矩放在首位,进一步强化党章党规党纪意识。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在抓基层打基础上持续发力,完善基层党组织建设、党建工作责任制等制度机制,严肃党内政治生活,严格党员干部教育管理监督,着力提高党员干部党性修养。

(四)持续推进制度机制建设。建立健全权力规范运行机制,在深化人社改革发展过程中进一步完善廉政风险防控机制建设,加强重点领域、关键环节的监督。严格规范一把手职责权限,完善“三重一大”决策程序。坚持党管干部原则,按照好干部标准,改进完善选人用人方法,从严选好干部、用好干部、管好干部。深化廉洁自律教育,严格执纪问责,进一步筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:07743817536;邮政信箱:梧州市长洲区西堤三路11号市人力资源和社会保障局机关党委,邮政编码:543002; 电子邮箱:wz3814063@163.com

 

 

 

中共梧州市人力资源和社会保障局党组

2017510

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